貨運車輛超限超載嚴重影響人民群眾出行和公路橋梁安全暢通,必須下大力氣進行治理,要通過深圳中路達地磅便攜式軸重儀聯合治超工作開展提供強有力的法律支撐。
為加快治超地方立法進程,湖南省先后組織人員赴江蘇、安徽、浙江等省考察治超立法工作,交流治超工作經驗,探討當前治超所存在問題,分析解決對策,為立法工作打下了堅實的基礎。
地磅治超工作進行:
“治超”具有長期性、復雜性和艱巨性,必須樹立法治意識,用法治思維引領“治超”工作,打贏“治超攻堅戰”。
為做好《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》立法工作,今年5月和7月,省交通運輸廳組織人員赴常德、郴州、邵陽、婁底開展治超立法調研,深入超限檢測站、貨運源頭企業、運輸公司等地聽取意見和建議,并組織召開治超立法調研會,聽取各方意見。同時,組織省治超機構成員單位召開《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》研討會,集中聽取治超機構成員對治超立法的建議。
目前,湖南省已明確《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》“施工圖”和“時間表”,治超立法前期工作穩步推進。
為規范治超執法行為和提高治超執法隊伍素質,適應形勢治超工作要求,湖南省把開展執法培訓當作“加油充電”的重要手段。
三年來,全省先后組織治超站長、治超中隊長、治超內勤、路政管理業務骨干培訓班,邀請業內專家授課,系統學習法律法規、治超政策、法律文書制作、典型案例分析、執法規范等業務知識,同時開展廉政教育、軍事訓練、現場觀摩、安全教育。
通過一系列的培訓,打造了一只政治強、業務精、作風優、紀律嚴的治超鐵軍,提高了依法行政和為民服務的能力和水平。
此外,湖南堅持把宣傳作為先導工程,著力營造濃厚工作氛圍,提升群眾治超認識,增強車主和企業守法意識,為全民動員、全社會參與治超工作打下堅實的群眾基礎。編輯治超工作簡報155期,開通“湖南治超”微信公眾號;組織中國交通報、湖南日報、湖南經視等主流新聞媒體集中進行采訪報道,對全省治超工作進展情況、典型經驗、焦點熱點進行全景式的宣傳報道,社會反響好。
如今,公路沿線打造成治超宣傳文化走廊,治超工作家喻戶曉,治超政策眾所周知,社會各界普遍認同“治超不力、無路可走”,強烈要求堅持治超、常抓不懈,營造了良好的治超工作氛圍。
路警聯動發揮地磅聚合效應
以前,治超是公路部門一家之事,靠的是主動出擊,現在,治超多方發力,公路路政與公安交警緊密配合,彌補了執法力量的不足。
為解決這一難題,2018年3月,湖南省交通運輸廳、省公安廳聯合下發了《關于印發<湖南省治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案>的通知》,明確了定點聯合執法、流動聯合執法、高速公路入口聯合執法、貨運源頭聯合執法、聯動管理和失信聯合懲戒五種聯合執法形態和加強組織領導、依托科技支撐、落實經費保障、強化執法監督、嚴格考核通報五項保障措施。目前全省定點路警聯合執法站已達到135個,涵蓋全省122個縣市區,并在湖南日報、省交通運輸廳和省公路管理局門戶網站公布,接受社會各界監督。
針對路警聯合執法,株洲市出臺了《治理違法超限超載聯合執法專項行動方案》,明確了路警聯合中,路政和交警的職責分工。湘西自治州瀘溪縣交警大隊制作了貨車超限超載治理工作流程圖、處罰依據和標準,專門出臺了《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》《治理超限超載工作年度考核辦法》,從而使治超工作開展更具有操作性,形成長效工作機制。
另外,為方便交警入駐,長沙、湘潭、常德、婁底等地公路部門安排交警駐站辦公房和休息室,多地方超限檢測站交警派駐民警掛牌辦公,并設置聯合執法辦公室,確保了人、財、物按時到位,為深入推進路警聯動治超打下扎實的基礎。
此外,通過路警聯合執法,高速公路、普通公路、農村公路、城市道路“四路同治”的機制得以形成;湖南省高速路政總隊和高警局共同制定治超聯合整治方案,開展系列重點整治行動,各高速公路管理處與地方均形成了聯合治超協作機制,“路警+路地”聯合執法模式得到強化。省際、邊際區域聯合執法形成常態。
“力量互補,困難共排,責任共擔,信息互通,榮譽共享。”這是一個老治超員對路警聯合治超的總結。路警聯合治超,有效的聯合了一切可以聯合的治超力量,解決了多年來路政執法難的問題,推動著治超工作繼續穩步前行