近年來,益陽市交通建設大發展,公路網絡四通八達。發達的路網加上較為豐富的礦產資源,使益陽物流運輸十分繁忙,貨車超限超載治理任務重、難度大。
近年來,益陽市堅持高位推動,加強路面執法,立足源頭整治,強化治超督查,打出治超“組合拳”,強力推進治超工作。
至2017年12月31日,全市共檢測車輛154496臺次,查處違法超限超載車輛4415臺,卸載超限超載貨物37327.19噸,超限超載率明顯下降,公路設施得到有效保護,公路好路率、通暢率大幅提升。
“挑刺揭短”成為常態
2017年3月27日晚10時許,兩輛中巴車從益陽市委院內駛出,奔向各公路干線、治超站點和源頭企業。這是益陽市委書記瞿海、市長張值恒帶隊對全市治超工作進行督查暗訪。
益陽市委、市政府高度重視治超工作,將督查作為治超工作的重要抓手,采取明查與暗訪相結合,定期督查與不定期巡查相結合,日常監督與專項考核相結合,形成全方位、多渠道、多層面的治超工作督查體系。
每到一處,督查組針對發現的問題,提出問題清單,明確整改時間。對明查暗訪發現的問題跟蹤回訪后仍未整改到位的,責成相關縣(市區)政府向組織明查暗訪的督查部門和市治超辦寫出說明,市政府領導對相關縣(市區)政府分管領導進行約談。
2017年以來,全市共開展治超工作督查16次,市政府辦公室、市委督查室先后發出6次督查通報,2次督查專報,2次督辦函,瞿海先后3次作出批示,治超工作督查典型經驗被交通運輸部推介。
通過督查工作,不斷“挑刺揭短”,補齊短板,壓實治超工作責任,確保了全市治超工作力度空前。
專項行動精準發力
為打贏治超攻堅戰,益陽市結合治超工作實際,開展治超“春雷行動”和“秋冬攻勢”,以專項行動為抓手,加強路面執法和源頭監管,推動治超工作持續有效開展。
加強源頭管控,查堵并舉。各縣(市區)聯合鄉、鎮和相關部門單位對轄區內所有貨運源頭單位進行摸底排查和登記造冊,與各源頭企業簽訂了合法裝載責任狀,建立了駐守、巡查制度和貨物進出場登記臺賬,對重點源頭企業派專人駐守,一般源頭企業定期巡查。各級交通、質監、工商等部門不斷完善源頭監管體系,加強對轄區內汽車維修企業、站點監管。
規范路面執法,筑牢治超“防火墻”。針對部分車輛采取避、繞、躲形式逃避檢測的現象,各縣(市區)根據實際情況采取以固定站點為主、流動檢測為輔的方式對非法超限超載車輛進行嚴厲打擊。目前,全市共有固定超限檢測站8個,流動治超點12個,形成了治超網絡全覆蓋。其中,固定治超站實行領導帶班制,四班三運轉,24小時無縫對接。同時,公安和公路部門聯合執法,在赫山區、資陽區和高新區,分別成立治超戰區,對相關民警實行執法授權,并聘請46名路政執法人員為警務輔助人員,較好解決了執法人員不固定、警力不足等難題。
通過這兩個專項行動,確保了重點貨物源頭企業得到有效監管,非法改(拼)裝窩點得到徹底取締,道路貨運超限超載行為得到根本遏制。
僅2017年,全市強制恢復改(拼)裝車輛266臺,取締非法改(拼)裝窩點4處,進駐貨運源頭企業376家,查處非法源頭企業25家;共查處疑似“貨車聯盟”組織違法運輸車輛38臺。
健全治超長效機制
在益陽市公路干線、治超站點,治超宣傳標語已成為一道特殊的風景線。
為提升群眾護路意識,讓大家關注、理解、支持并參與治超,益陽市積極開展治超宣傳和治超有獎舉報,全年設置永久治超標語11476條,發放宣傳資料10萬多份。全市范圍內對貨運車輛違法超限超載行為舉報蔚然成風,從“要我治超”到“我要治超”已成為廣大駕駛員和人民群眾的共識。
益陽市通過開展治超宣傳和治超有獎舉報,積極推進全民治超。在全市公路干線、治超站點,治超宣傳標語成為一道靚麗風景。2017年,全市共設置永久標語11476條,發送治超短信2320條,發放宣傳資料2.6萬份。全市范圍內對貨運車輛違法超限超載行為舉報蔚然成風,從“要我治超”到“我要治超”已成為廣大駕駛員和人民群眾的共識。
此外,益陽市還加大科技治力度,在2017年年初,投入科技治超經費3000多萬元,建成市級治超指揮信息平臺,建成5套不停車檢測系統和重點源頭企業監控系統。嚴格實施“一超四究”,充分發揮執法的倍數效應,增加超限超載運輸的違法成本,有效減輕執法強度。
通過加大科技治力度、加強治超工作宣傳、嚴格落實“一超四究”制等多項措施,逐步健全了治超工作的長效機制,推動治超持續深入。